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發布時間 : 2019-07-11 瀏覽人次 : 2332
2012年，也就是德國政府正式提出“工業4.0”戰略的前一年，德國推出了旨在吸引高技術移民的歐盟“藍卡”。該藍卡通常發放給非歐盟國家的大學畢業生，申請者須已在歐盟國家找到工作，年收入達5.36萬歐元的水平。不過，數學、信息技術、自然科學和醫學領域的學生只需年收入達到4.18萬歐元便可提出申請。
截至2018年底，德國共發放了逾十萬份歐盟藍卡，僅2018年就發放了27241份，比前一年增長了25%。德國居留法規定，藍卡持有人在拿到藍卡33個月，同時也繳納同等時長的養老保險，并具備了德語A1水平后，就可以獲得長期居留權。
另一方面，德國雖然是歐洲最大的經濟體，實力雄厚，但也是歐洲乃至全球老齡化最嚴重的國家之一，65歲及以上人口比例超過20%。近年來，隨著老齡化程度的不斷加劇，德國國內面臨的勞動力缺口越來越大，許多企業遭遇了招工難。
去年3月，德國工商聯會發布的一份調研稱，勞動力短缺已經危及到這個國家的經濟，足有160多萬個空缺崗位難以填補，尤其在建筑業、酒店服務和老年護理等領域。根據德國工商聯會對2.4萬家企業的調查，幾乎每兩家企業中就有一家無法為空缺崗位找到合適的長期任職人選。
為了解決這個難題，德國政府在去年底出臺了《具備專業技能的工作人員移民法》草案，擬向更多沒有高學歷、但是擁有專業技能的人打開大門。
相比歐盟“藍卡”，《移民法》草案沒有對學歷、工資水平作出硬性規定，而且還取消了針對非歐盟國家就業申請者的所謂“優先審核”限制。按照現行政策，只有被德國勞工局認為該職位無法在歐盟境內找到合適人選時，非歐盟地區的申請者才可獲得工作許可。但是《移民法》草案表示，只要申請者能找到工作，就證明德國經濟是需要他們的。
不僅如此，《移民法》草案還大大降低了非歐盟國家就業者進入德國尋找就業機會的門檻。有專業背景的人才或高校畢業生，可以在沒有得到具體就職邀請的情況下，進入德國半年尋找工作，前提是不申領社會福利，且具備相應的德語水平。
本月早些時候，《移民法》草案已在德國聯邦議院通過，接下來還需獲得參議院批準和總統簽字。分析人士認為，該法案的通過并無懸念，或最早于明年年初生效。
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